Sistema previsional

Deficiencias e irregularidades con que se otorgan las jubilaciones en la Argentina

Un especialista no descarta profundos cambios en el sistema que implicaría aumento de la edad jubilatoria y quita de moratorias

Enrique Villalobo

Por Enrique Villalobo

24 Noviembre de 2024 - 10:30

La angustia de todos los meses. /
La angustia de todos los meses. / Foto Archivo.

24 Noviembre de 2024 / Ciudadano News / Sociedad

La forma irregular en que se han otorgado jubilaciones y pensiones han puesto en riesgo la capacidad de ANSES para afrontar los gastos, durante años se crearon beneficios sin recibir los aportes correspondientes.

Círculo Político (Lunes a viernes de 14 a 16 por FM 91.7 y Ciudadano News Radio) entrevistó a Milos Maggi, investigador del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA).

Explicó cómo se otorgan las jubilaciones: "El sistema previsional es muy complejo, tiene diversas falencias, pero hoy una de cada cinco jubilaciones pasa por régimen general. La mayoría existen regímenes especiales que prometen mayor beneficio o exigen menores requisitos, entonces por un lado es significativo, todos somos iguales ante la ley y a la vez está inmerso en la sostenibilidad financiera del sistema". 

"Hoy la masa de aportantes se mantiene constante o es cada vez menor si quisiera porque hay una natalidad baja, y sin embargo la masa de beneficiarios es cada vez mayor, por el lado demográfico que la defensoría aumenta y por el otro lado tenemos casos como las moratorias en donde meten gente por la ventana y nuestro sistema ya no se puede aguantar más y las próximas generaciones la van a sufrir más porque las jubilaciones que van a cobrar son muy finas".

Cuestionan las pensiones graciables
Cuestionan las pensiones graciables.

-Edad jubilatoria versus expectativa de vida ¿es realista seguir pensándolo como lo pensamos? ¿De qué sectores se pueden sacar recursos para el sistema previsional?

-Los parámetros del sistema se tienen que ir ajustando constantemente, por ejemplo lo de la edad jubilatoria debiera ir aumentando paulatinamente porque la esperanza hoy es mayor, la natalidad va cayendo, también tenemos errores, si sumamos a la demografía esto de los regímenes, por ejemplo, efectivamente falta plata, como dice el presidente. En ese sentido formas de financiamiento que se podrían encontrar podrían ser por un lado atacar regímenes especiales, unificar, el régimen especial en algún punto implica o aportar menos y ganar lo mismo o aportar lo mismo que otra persona pero ganar más, entonces en algún punto está saltando financiamiento de la gente que esté en el régimen especial o diferencial.

"Unificamos los regímenes en uno general, en donde haya reglas universales para todo el mundo, además se podrían empezar a tocar otros parámetros como, no solo la edad jubilatorio sino por ejemplo requisitos de años de aporte en donde se podrían cambiar los incentivos, por ejemplo para el régimen general se exigen 30 años, es 30 años o nada, si no llega a 30 no accedes al beneficio".

El entrevitado propuso dejar de renovar moratorias, "ahora en marzo del año que viene se vence la moratoria y es una oportunidad clave para empezar a pensar en este ordenamiento integral del sistema en donde uno podría decir dejó de renovar moratoria y universalizó la Prestación Universal para el Adulto Mayor (Puam)". 

Esperando atención
Esperando atención.

"La Puam otorga muchos menos beneficios, el 80% de la jubilación mínima y además admite resolver otro problema que existe en el sistema que es la superposición de beneficios, porque te otorgan el beneficio de una jubilación, esa jubilación el día que el beneficiario fallece te corresponde una pensión por supervivencia a su cónyuge, entonces la esperanza del beneficio es mayor. Por ejemplo con una Puam esa pensión no existe, entonces el beneficiario fallece y ya esa pensión no se traslada al cónyuge y ahí tenemos una obligación menor en el tiempo si quisiéramos y hoy en día todo el mundo puede acceder a una Puam".

-¿Cree que esto es posible?

-Considero que si nosotros apuntamos a quitar beneficios a alguien que ya los tiene, no, es inviable, creo que los cambios se tienen que pensar de cara al futuro, o sea dejar de permitir que gente se inscriba en regímenes especiales, cortar con las moratorias de acá al futuro, no quitar beneficios. Lo mismo con la edad jubilatoria, a partir de ahora empezar a aumentar paulatinamente la edad jubilatoria, no hoy ya una persona que tiene 60 años y va a tener que aportar cinco años más. 

Fondos de ANSES amenazados
Fondos de la ANSES amenazados.

-¿Hay algún sistema exitoso que haya aparecido en el mundo y que podamos tener en vista?

-Algunas cuestiones que se han visto en nuestros países del mundo es por un lado la unificación de edad entre hombre y mujer, en otros países en vez de usar herramientas como justamente la moratoria utilizan pensiones, y en particular respecto a la edad jubilatoria uno cuando escucha el tema dice, mañana nos aumentan 5 años las edad jubilatoria y capaz uno puede hacer ese aumento que sea paulatino, de acá a 10 años vamos a ir aumentando un mes la edad jubilatoria anualmente. 

-¿Es un peso para el Estado las pensiones graciables, sobre todo para personas con discapacidad?

-Las pensiones por invalidez puntualmente no tengo el dato de cuánto representa la carga para el estado pero sí puedo decir que el sistema previsional como conjunto, es el principal componente de desestabilizar de las cuentas públicas, por algo Milei al principio lo empezó a atacar tanto, más o menos representaba un 40% del gasto público, y el tema de las pensiones hoy cerca del 20% de los beneficiarios cobra esa pensión además de la jubilación, entonces diría que es un pesos importante.

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