31 Octubre de 2024 - 17:47
31 Octubre de 2024 / Ciudadano News / Política
La Casa de la Moneda ha vivido, en consonancia con los tiempos del país, cosas inverosímiles: desde imprimir los "Menem truchos" y cotillón menemista en tiempos que era manejada por Armando Gostanián hasta los curros de Boudou que terminaron con el vice kirchnerista preso y el Estado comprando la imprenta Ciccone. Ahora, el acento está puesto en sus números y la dotación de personal, como parte de los recortes de la motosierra mileísta.
Gonzalo Diéguez, profesor de Ciencia Política de la UBA y especialista en empleo público, analizó el caso en diálogo con Círculo Político (lunes a viernes, de 14 a 16, por Ciudadano News 91.7), donde comenzó preguntándose "¿Qué es productivo o improductivo en el marco del Estado?, la Casa de la Moneda es uno de los organismos casi coconstitutivos del Estado argentino, de casi todos los Estado Nación como los conocemos en la actualidad.
"Una de las características de estatidad, y hablamos de fenómenos socio políticos que llevan entre 150 y 230 años, cuando se conforman esos los elementos propios son un territorio determinado, con una población que comparte ciertos valores, y también tener su moneda".
"La Casa de la Moneda junto con el Banco de la Nación Argentina son una de las instituciones coconstitutivas que nacen de la mano o simultáneo con la formación y consolidación del Estado Nación".
Las funciones de la Casa de la Moneda son varias: "primero, imprimir los billetes que tienen validez legal en el territorio nacional, y luego y otras relacionados a los principales clientes de la Casa de la Moneda, que son otros organismos u agencias del ecosistema público estatal. Entre ellos, el Registro Nacional Automotor, porque las patentes las imprime la Casa de la Moneda, no solo las que tienen validez en Argentina sino también las del Mercosur; además, todo lo que tenga que ver con el estampillado oficial y los certificados de AFIP, envoltorios de cigarrillos y envoltorios vinculados al comercio exterior, sobre todo importaciones y exportaciones de Aduana, en todos los productos que la Argentina exporta y los que importa".
"La Casa de la Moneda es uno de los organismos dentro del ecosistema estatal que a lo largo de este año y el año pasado ha tenido mayor déficit financiero", remarcó el entrevistado, aclarando que "dentro de su estructura operativa los ingresos de la Casa de la Moneda se reducen respecto a los egresos, y esto porque fundamentalmente los insumos que utiliza son importados".
Buena parte de los billetes que hoy circulan en Argentina no son producidos por la Casa de la Moneda sino importados de otros países, China o Brasil, y "son algunas de las situaciones contradictorias o paradójicas de la Argentina, una economía que si bien viene reduciendo significativamente el número, los niveles de inflación de Argentina son mayores y consecuentemente de circulante de billetes es un indicador respecto a la inflación".
"Ahí hay una causa importante del déficit operativo, que es insumos importados por un lado y por otro lado, la capacidad productiva que pareciera no llegar a cuenta, lo que explicaría en buena medida de acuerdo a los números del informe de la Oficina Nacional de Presupuesto, este déficit operativo financiero de la Casa de la Moneda".
Consultado sobre la realidad del empleo público, Diéguez aportó datos muy relevantes: "Cuando uno analiza los datos del empleo público es interesante mirarlo desde varios ángulos, porque el grueso del empleo público no reside en el Estado nacional, reside más del 55% en las provincias, porque son los 24 gobiernos subnacionales los principales efectores de políticas públicas, ¿Quiénes son los responsables de la educación en los gobiernos de las provincias?, los gobiernos provinciales, ¿quiénes son los responsables de la salud?, los gobiernos provinciales, ¿Quiénes en materia de seguridad dentro de las provincias?, los gobernadores provinciales, por eso, casi el 60% de los empleados públicos están afectados a la educación, maestros, la salud, enfermeros o médicos y a la seguridad, policía".
"Luego, tenemos menos de un tercio que se explica por los gobiernos municipales o locales, hay más de 1.700 gobiernos municipales o locales y apenas un 11% es de la estructura del sector público nacional", remarcó.
El empleo público tiene una característica en Argentina, consagrado por el Artículo 14 Bis, que brinda la estabilidad. "Lo que está haciendo el gobierno nacional es redigitar otras modalidades jurídicas que coexistían dentro del universo del empleo público a nivel nacional, que estaba fundamentalmente asociado a los contratos de locación de obra y de servicios. En ese marco estamos observando procesos de desvinculación, que también estaban relacionados a cierta informalidad laboral paradójicamente dentro del estado".
"El propio estado como empleador tenía en condiciones laborales éstas formas contractuales que también coexistían con otros formatos jurídicos, la planta transitoria o temporaria y son esos los casos que están bajo la lupa o análisis por parte del estado nacional", precisó.
"Cuando uno analiza provincias como Jujuy o Salta o Santa Cruz, uno observa que el promedio de empleados públicos es bastante mayor que provincias de la pampa húmeda, y eso tiene una razón y un por qué, y es que en muchos casos una de las principales fuentes de trabajo formal o salidas laborales formales es el estado entonces, esa discusión de fondo también nos abre otras puertas asociadas al federalismo fiscal y al entramado económico productivo en Argentina", resumió.
