Círculo Político - Entrevista
La competitividad del agro depende de muchos factores, pero en este contexto no es menos manejar estándares de calidad altos, que respondan a demandas y expectativas internacionales o de mercados exigentes, y en ese sendero está trabajando Mendoza con iniciativas como la ley de semillas presentada en la Legislatura provincial en las últimas horas.
Alfredo Draque, director de Agricultura de la provincia de Mendoza, visitó Círculo Político donde detalló la necesidad y los objetivos fundamentales de la nueva legislación: "Es una ley que muchos productores en el marco de lo que trabajamos junto con el ministro Vargas Arizu en el ministerio y Mendoza apunta a diversificar la matriz productiva agrícola de Mendoza y alguna alternativa muy beneficiosa para los productores surge la producción de semillas de alta calidad, semillas para cultivo hortícola como puede ser híbridos de cebolla, también zanahoria".
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Draque señaló que la iniciativa responde a una demanda concreta del sector, "donde ellos tenían la inquietud y el reclamo de que necesitaban darle un marco legal más robusto al cultivo de semillas de alta calidad en Mendoza".
Ordenamiento, registro y seguridad jurídica
La ley tiene como propósito principal proveer orden y certeza a quienes se dediquen a esta actividad. El funcionario explicó las herramientas clave que implementa la norma: "Hoy se presentó esta ley y tiene que ver ordenar y darle certeza a los productores que quieran animarse a poder cultivar semillas de alta calidad en Mendoza dándole ciertas herramientas como un registro de productores de semillas donde podamos encontrar si hay algún tipo de diferencia o complicación en las distancias que necesitan ellos para poder cultivar y no se contaminen los diferentes cultivares".
Además de proteger la pureza de las semillas, la ley busca atraer capital: "esta ley prevé un ordenamiento y seguridad jurídica para estos productores y sobre todo para empresas que quieran invertir en esto".
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Ventaja competitiva, rentabilidad y control
Mendoza cuenta con condiciones idóneas que hacen que esta producción sea atractiva y rentable: "San Juan ya tiene una ley, nos sumamos a esto y tenemos las características agro climáticas ideales para poder generar un cultivo altamente rentable y además, nuestros productores y condiciones climáticas hacen que sea sumamente interesante para poder dar otra opción más de cultivo rentable a los productores".
Respecto a la fiscalización y la aplicación de la ley, Draque aclaró la función de cada institución: "El INTA es un organismo que desarrolla tecnología para ser aplicada en las distintas áreas del conocimiento agrícola, no tiene injerencia directa en el cultivo de la semillas, el organismo que define la producción y la regulación de las semillas en la Argentina es el INASE, instituto de semillas nacional donde delega en el Iscamen esta potestad de poder hacer el análisis y seguimiento de las diferentes semillas y las inscripciones de las distintas semillas".
El control específico de esta nueva regulación recaerá en Iscamen: "en el caso de esta ley aplica específicamente para ordenar básicamente la producción de cierto tipo de semillas y el que estará a cargo de ese control, porque además así lo define la ley nacional, es el Iscamen a través de la potestad que le da el INASE".
Modelos de contrato y ganancias
El director de Agricultura detalló los beneficios económicos directos que esta actividad, generalmente gestionada mediante acuerdos entre privados, ofrece a los productores, ejemplificando con el caso de la cebolla en el Valle de Uco: "Si usted tiene una finca y quiere producir semillas entonces, le dice a una semillera gigante que generalmente son multinacionales, que tienen muchas ventas a nivel internacional y le dice tengo una cantidad de tierras que puedo disponer para hacer semilla para usted señor multinacional".
Sobre la rentabilidad para el productor, Draque especificó: "...la empresa le dice haré un contrato por 28 mil dólares por hectárea donde le voy a facilitar las semillas o el bulbo o lo que sea necesario para que usted parta de un material genético definido pero eso se lo cobran al productor, o sea, son como 8 mil dólares la hectárea en la materia prima de la semilla, después los productores tienen más menos unos 10 mil dólares por hectárea de costo y entonces ese contrato de 28 mil dólares a la vuelta de un año... termina dando 20 mil dólares al productor".
Protección de la pureza genética
La ley es esencial para garantizar que las semillas mantengan la pureza genética requerida por las empresas compradoras, evitando graves pérdidas para los productores: "Esta ley lo único que hace es ordenar para decir si tengo una finca que haré semilla de este tipo en donde no puede haber una mezcla genética de ninguna manera".
La intervención estatal busca mediar y advertir sobre los riesgos de coexistencia de cultivos no regulada: "lo que el estado hace a través de la ley es decirle mire señor productor ojo que usted a 500 metros tiene otro productor que está cultivando semillas y si sigue con ese cultivo tiene que arreglar con el vecino".
Esta seguridad previene el incumplimiento contractual: "después esas empresas gigantes cuando usted tiene menos del 90% de pureza, usted invirtió esos 10 mil dólares por hectárea pero firma un contrato donde la empresa le dice a usted no le voy a comprar nada porque su semilla no es pura".
Draque afirmó que esta herramienta da seguridad tanto a las multinacionales como a los pequeños productores y que la ley contempla mecanismos de control: "La ley tiene un régimen sancionatorio para productores que no cumplan con el requisito de inscribirse y para que podamos como provincia de Mendoza intervenir para poder solucionar algún conflicto que pueda surgir".
Apoyo a emprendimientos e innovación
Finalmente, Draque aclaró que la ley no está destinada únicamente a grandes empresas, sino que busca impulsar el desarrollo local y la innovación agrícola: "no es solo para multinacionales, es abrir la puerta a un montón de emprendimientos, hay productores pequeños de semillas, de hortícolas que andan muy bien".
Mendoza también utiliza la producción local para fines sociales y educativos: "trabajamos nosotros en la provincia de Mendoza con un desarrollador de semillas que cuando baja el poder germinativo o no son de suficiente calidad para mandarlas al mercado tenemos un convenio para poder hacer huertas escolares, rurales, para poder ayudar al sistema productivo y que se fomente también el cultivo de otra idea... a eso apuntamos, a la innovación y al desarrollo".