Promoción en Discusión
Yanina Lojo, experta en comercio exterior y finanzas, desarrolló en Círculo Político (lunes a viernes de 14 a 16 por FM 91.7, Ciudadano_News en Twitch), lo que implica el régimen de promoción fiscal e industrial de la provincia de Tierra del Fuego y la premisa de adquirir competitividad.
-¿Se viene el fin de los beneficios fiscales para Tierra del Fuego?
"En primer lugar, no han perdido los beneficios fiscales, porque el régimen de promoción industrial sigue completamente vigente y seguirá así hasta 2038. Es más, se les ha otorgado un beneficio adicional, cuando se publique la normativa lo confirmaremos, pero se ha otorgado un beneficio adicional fiscal y se les otorgaría un beneficio operativo adicional".
-La cuestión de gravámenes aplicados
"La cuestión arancelaria, por el momento, no es una pérdida de un beneficio fiscal; al contrario, es darle, a otros importadores, un beneficio fiscal, porque con la reducción de aranceles de importación para celulares lo que hacemos es darle, a otros jugadores, un beneficio y esto es paulatino, debido a que se bajará del 16 al 8% y luego al 0%; esto recién en enero de 2026.
En segundo lugar, está la reducción de la alícuota de impuestos internos, que son muy distorsivos, y para lo que es importado pasa de tributar un 19% a un 9,5%, pero en caso de la producción nacional hay una reducción aduanera especial para Tierra del Fuego, pasando a tributar 0%; ahí tenemos otro beneficio fiscal y, por lo que explicó el Gobierno, además se va a habilitar un régimen especial de courier para que, desde el continente, podamos comprar directamente vía courier a la isla con los beneficios fiscales que tienen los que comercializan dentro de Tierra del Fuego, o sea, no se está tocando el régimen de beneficios fiscales para la isla, sigue vigente", explicó la especialista.
-Un régimen que en 50 años no logró que las industrias sean competitivas y puedan exportar ¿De qué vale seguir teniéndolo?
"Lo plantearía desde otra perspectiva, desde la mirada de cualquier industrial que está en cualquier parte del país donde no hay un régimen de promoción industrial. Estamos mirando en particular el de Tierra del Fuego por el tema de los celulares, pero hay otros regímenes de promoción industrial en nuestro país que nos representan en total unos 5 mil millones de pesos todos los años.
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Pero, supongamos que sos un industrial que no está en una zona con régimen de promoción, le ponés el esfuerzo, la inversión, traer maquinaria, modernizar tu línea de producción, hacer un montón de cuestiones operativas, capacitar empleados, salir a ver cómo innovas sin ningún tipo de ayuda, todo a pulmón, y sin ningún tipo de beneficio y, por otro lado, solo por estar ubicado en una región aislada obtenés esos beneficios".
"El régimen tenía una funcionalidad geopolítica cuando se estableció en la década del '70, que era poblar la isla ante el crecimiento que estaba teniendo Chile en la misma región y, así, evitar cualquier tipo de intención chilena de avanzar sobre el territorio argentino y esa función la cumplió bien, es difícil imaginarse que se podría haber habitado esa zona tan austral sin ese régimen de promoción industrial", sostuvo Lojo.
-La falta de competitividad
"Lo que sucede es que, durante mucho tiempo, los beneficios se mantuvieron sin pedirle a los empresarios que estaban instalados que trabajaran en la competitividad. Tengo entendido que en esta última prórroga se les pidió un plan de reconversión y que empezaran a ver cómo dejaban atrás este sistema de Maquila y empezaban a incorporar valor agregado.
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Hay que tener en claro que, por más que podamos darle origen de hecho en Argentina, dentro de la composición del costo, la mano de obra incide e inclina la balanza para que se convierta en un producto argentino. Por lo tanto, el valor tiene que venir por algo más que la mano de obra, porque tenemos gran capacidad de innovación y desarrollo y, eso, hay que ponerlo en marcha".
-Replantearse el régimen de promoción
"Ahora, creo que nos tenemos que sentar a replantearlo, porque lamentablemente el régimen de promoción está vigente y, por lo que se sabe, es como un derecho adquirido; hasta tanto no caduque, no es posible dar marcha atrás. Sin embargo, tendríamos que empezar a pensar cómo hacemos para que esas empresas ganen competitividad y ahí hago un punto y aparte".
"Me parece interesantísimo que el gobernador fueguino esté preocupado por la situación de las empresas que están localizadas y por el futuro de los empleados. Tiene una oportunidad histórica de empezar a ver cómo se ven a futuro y como la provincia puede ayudar a que esas empresas sean más competitivas. En primer lugar, es bajarles la carga tributaria", dijo la entrevistada.
-El jefe de gabinete de la nación, Francos, dijo sobre el régimen que lo que hacen es armar productos que vienen desarmados del exterior ¿Qué ha cambiado en el comercio global de nuestro país y como impacta en beneficio de los consumidores?
"Lo que ha cambiado es la reducción de aranceles y de la alícuota de impuestos internos. Esto apunta a tratar de bajar el costo cuando ingresan estos productos a la Argentina y poder tener un menor precio de comercialización. En el corto plazo, el menor precio, por ejemplo, en el caso de los celulares sería entre un 6% y 8%, según los importadores, y cuando se llegue al 0% de aranceles podríamos hablar de una reducción entre el 18% y 20%; obvio está todavía bastante lejos de los precios que se manejan a nivel internacional".
"Acá entra en juego también la demanda, una demanda que como no es algo esencial, como un alimento o medicamento, no puede presionar el consumo y presionar a la oferta para bajar los precios. A su vez, está el factor competencia, donde entran nuevos jugadores, y al haber más oferta los precios tomen una tendencia a la baja".
"Creo que se armó una polémica muy grande, porque se puso muy sobre la mesa de discusión el régimen de promoción y, creo, se está perdiendo el foco; el cual, es volvamos a las empresas competitivas. Quizá, es una discusión que todavía las provincias no están listas para darla, porque implicaría empezar a trabajar en bajar impuestos municipales y provinciales y la cuestión es: '¿Están las provincias listas para eso?'".
-Una de las cuestiones que tiene el régimen actual es que todo se debe transportar en camión teniendo un puerto cerca ¿Es así y como repercute?
"Lamentablemente, para poder tener los productos en el continente hay que cruzar a Chile y traerlos desde Chile vía terrestre, por cuestiones propias de los puertos que están en la isla y no están listos. Por lo tanto, la cuestión es lo que pasó, en los últimos 50 años, donde no se resolvió esto. Es una pregunta que hay que hacer al estado nacional y provincial", explicó la experta en finanzas.
"Ahora necesitamos soluciones rápidas, porque se está dando la apertura comercial y las empresas, con tantos años de economía cerrada, cuando abrimos la puerta vemos que estamos 20 escalones más abajo y, así, es muy difícil competir y no vamos a lograr subir escalones rápidamente, evadiendo los problemas de infraestructura y estructurales que tiene la Argentina.
Necesitamos medidas rápidas para tratar de imprimir más competitividad y si queremos algo que tenga un impacto inmediato, debemos ir por los impuestos. Solucionar un problema de logística lleva tiempo, en décadas no se hizo nada; no expandimos las redes ferroviarias de nuestro país, cuando en un territorio del tamaño como el que tenemos, bajaríamos muchísimo el costo logístico", culminó Yanina Lojo.
Producción Periodística: Ulises Addamo, Martin Gastañaga y Daniel Gallardo.