4 Marzo de 2025 - 18:00
4 Marzo de 2025 / Ciudadano News / Economía
La insistencia sobre reformas del sistema impositivo argentino volvió al escenario en el discurso de apertura de la Asamblea Legislativa del presidente Javier Milei, quien impulsará un régimen más simple, con menor cantidad de tributos, y se habla de un "superIVA" que reemplace a varios que se quitarían de la nómina.
Círculo Político, el programa de Ciudadano News Radio, entrevistó a Osvaldo Giordano, economista y director del Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (IERAL), para hablar sobre las factibilidades de esta reforma, quien remarcó: "Efectivamente, no solo que es posible, sino imprescindible, porque difícilmente la Argentina pueda generar condiciones de competitividad, de crecimiento, de desarrollo, de generación de empleo, si no corrige esta enorme deficiencia que tiene el sistema tributario".
Además, destacó que "particularmente en las últimas dos décadas ha empeorado. No solo por la presión impositiva alta, que padecen muchos de los que están en blanco en la economía, sino particularmente porque se basan en impuestos muy malos, impuestos que en otras partes del mundo no se usan, porque cercenan la productividad, porque cercenan la posibilidad de exportar, porque desalientan la inversión, porque desalientan la generación de empleo. Por lo tanto, si viene un desafío grande".
En el mismo sentido, subrayó que constituye "un desafío urgente, imprescindible y prioritario", y consultado sobre cómo hacerlo sin afectar las principales fuentes de recaudación de las provincias, que son las beneficiarias de los más distorsivos, manifestó: "Ahí está Ingresos Brutos y es el ABC de la recaudación de las provincias. ¿Cómo se puede consensuar un sistema impositivo donde las provincias generen también recursos genuinos y no tengan que
cercenar la competitividad con lo que cobran? Justamente, cuando hablamos de complejidad, uno de los puntos es que no es un tema que pueda resolver un solo nivel de gobierno".
"Cuando uno hace un ranking de malos impuestos, varios dependen de la Nación, como el impuesto del cheque o las retenciones, pero por lejos el más importante es ingresos brutos, que depende de las provincias y como mismo señala para la mayoría de las provincias, por lo menos las provincias más grandes, más importantes, es su principal fuente de recursos. Por lo tanto esto lo hace mucho más complejo y es imprescindible a mi juicio una coordinación entre nación, provincia y municipio".
Además, el economista agrega en esa lista de malos impuestos se agrega a las tasas municipales, "que son una especie de ingresos brutos pero peor, es decir, aún más distorsivo que ingresos brutos. ¿Cómo resolverlo? Nosotros hemos desarrollado una propuesta que en realidad es una propuesta que se viene batiendo mucho en Argentina, que es que en lugar de tener tres impuestos a la venta, como es el IVA a nivel nacional, ingresos brutos a nivel provincial y tasa municipal a nivel municipal, tener como tienen otras partes del mundo un único impuesto, que naturalmente tendría que ser el IVA, un impuesto mucho mejor que ingresos brutos y tasas municipales".
"Naturalmente que el IVA tendría que tener una alícuota más alta que la actual, pero sería un gran alivio porque se podría de esa manera eliminar ingresos brutos y tasas municipales, con lo cual tendríamos un impuesto de mucha mejor calidad que lo que tenemos hoy". expresó Giordano.
Ahora bien, el IVA es un impuesto al consumo, Ingresos Brutos 0no apunta el consumidor directamente sino que lo paga el que produce un bien, y que sin diferenciar costo y utilidad lo tiene que pagar un porcentaje determinado, entonces como se subsanaría esa diferencia: Giordano explicó: "lo que pasa con Ingresos Brutos es justamente que es tan mal impuesto que además está muy oculto, porque como bien vos señalas va afectando las distintas etapas. Entonces por ahí uno compra un producto en un supermercado y ahí el ingreso bruto tal vez sea un 4 o un 5% del precio final porque es el que graba al supermercado".
"En realidad en el producto hay mucho más ingreso bruto, porque ese producto para elaborarse, quien lo hizo, compró insumos y esos insumos estaban grabados y el que produjo esos insumos probablemente compró otros insumos que también estaban grabados. Con lo cual, ese 5 seguramente se transformó en 10, solo que no sabemos exactamente en qué etapa de todo el proceso productivo se generó".
Consultado sobre cómo lo van a recibir las provincias y qué puede producir en las economías regionales una reforma como la que se menciona, explicó: "Yo creo que como principio general es muy bueno entender a lo que técnicamente se llama la correspondencia fiscal, algo que avala mucho la teoría de las finanzas públicas, que cada provincia recaude los impuestos que le permitan cubrir su gasto"
"Y no como ahora, donde toda la recaudación va a una bolsa común, que es la coparticipación, y luego esto por un mecanismo muy oscuro, muy arbitrario, se distribuye entre las provincias. Entonces, tender a que cada provincia se financie con lo que recauda es una buena decisión", culminó diciendo el economista.
